蘇州市吳中區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)規(guī)劃(2023-2025 )

序言

        “十四五”時(shí)期，是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，也是蘇州市吳中區(qū)深入實(shí)施“激勵(lì)創(chuàng)造、有效運(yùn)用、嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)管理、創(chuàng)新服務(wù)”方針，努力繪就“天堂蘇州?最美吳中”的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)黨的二十大精神，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，根據(jù)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要2021.2035》《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《江蘇省“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》《蘇州市“十四五”知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》等要求，立足吳中發(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展需求，制定本規(guī)劃，明確2023-2025年期間知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的基本原則、總體目標(biāo)與主要任務(wù)，是未來三年吳中知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的行動(dòng)指引。

        一、發(fā)展基礎(chǔ)與面臨形勢(shì)

        （一）發(fā)展基礎(chǔ)

        近年來，區(qū)委區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決策部署，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)、精準(zhǔn)施策、聚焦產(chǎn)業(yè)、多元共治，不斷完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度,全面整合知識(shí)產(chǎn)權(quán)要素資源，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略。吳中區(qū)入選首批國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣，吳中高新區(qū)獲批省知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)示范（園區(qū)），知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步凸顯，綜合實(shí)力顯著提升。

        1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步健全

        先后出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》《吳中區(qū)促進(jìn)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施（試行）》等文件,不斷健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)合成員單位，實(shí)現(xiàn)多部門配合協(xié)同，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)綜合考核評(píng)價(jià)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制。

        2.知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)

        2022年全區(qū)新增專利授權(quán)量23603件，企業(yè)專利授權(quán)量占比為95.3%;新增發(fā)明專利4031件，PCT申請(qǐng)483件，一般作品著作權(quán)登記5275件。截止2022年底，有效發(fā)明專利12327件,萬人發(fā)明專利擁有量為88.0件/萬人；有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)53603件，馬德里商標(biāo)150余件，馳名商標(biāo)5件，地理標(biāo)志4件；中國(guó)專利獎(jiǎng)14件?！懊渴畠|元地區(qū)生產(chǎn)總值發(fā)明專利擁有量”在市高質(zhì)量考核中排名逐年提升，2022年位居全市第一。

        3.知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益明顯提高

        深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工程，截止2022年底，5家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)，9家企業(yè)獲評(píng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，33家企業(yè)獲批市知識(shí)產(chǎn)權(quán)成長(zhǎng)型企業(yè)。11家企業(yè)獲評(píng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)計(jì)劃項(xiàng)目，1家企業(yè)獲批省高價(jià)值專利培育示范中心，5家企業(yè)獲批市高價(jià)值專利培育計(jì)劃項(xiàng)目，3家企業(yè)獲市登峰項(xiàng)目，344家企業(yè)通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)體系認(rèn)證。以“東吳知識(shí)貸"為依托,2022年知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額達(dá)8.09億元。

        4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度全面增強(qiáng)

        多部門共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)機(jī)制，形成司法保護(hù)、行政執(zhí)法、維權(quán)援助、調(diào)解機(jī)制相結(jié)合的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新體系。依托“雙隨機(jī)、一公開”，建立常態(tài)化日常監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)一步規(guī)范專利申請(qǐng)行為，加大對(duì)不以創(chuàng)新為目的的非正常專利申請(qǐng)的打擊力度。積極開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒等違法行為。

        5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力穩(wěn)步提升

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)快速發(fā)展，截止2022年底，專利代理機(jī)構(gòu)23家，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)189家，初步形成了集知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、信息檢索、戰(zhàn)略咨詢、維權(quán)援助于一體的社會(huì)化服務(wù)體系。依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，建立了中國(guó)（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助吳中分中心，助推企業(yè)提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。

        6.知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化

        開展“4?26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日”系列宣傳活動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳普及，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才引育，擁有省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍骨干人才14名，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師21名。組織開展各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新能力和保護(hù)意識(shí)。

        在取得成就的同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作仍存在一些短板，主要表現(xiàn)為：管理層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用發(fā)揮不明顯，協(xié)同保護(hù)機(jī)制有待加強(qiáng)，基層管理和執(zhí)法力量偏弱；企業(yè)層面，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)較為薄弱，創(chuàng)新能力不足，運(yùn)用轉(zhuǎn)化效率不高；服務(wù)機(jī)構(gòu)層面，專業(yè)人才供給不足，人才流失現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

        （二）面臨形勢(shì)

        當(dāng)前是知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)全面實(shí)施的重要時(shí)期，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的要求日益迫切，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。

        從國(guó)際看，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，高水平對(duì)外開放不斷深化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與科技發(fā)展、國(guó)際貿(mào)易深度交融，全球范圍內(nèi)的創(chuàng)新合作及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題日益凸顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體系在公正合理的國(guó)際秩序中發(fā)揮了重要作用。

        從國(guó)內(nèi)看，黨的二十大開啟了新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略性資源和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力核心要素的作用更加凸顯。加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力，大力激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，對(duì)于提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

        從吳中看，五屆區(qū)委提出要堅(jiān)定不移推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，全面融入蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶發(fā)展布局，深化產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈四鏈融合，培育壯大“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作必須把握面臨的新形勢(shì)新要求，搶抓融合發(fā)展機(jī)遇，加快創(chuàng)新要素集聚，構(gòu)建最優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境。

        二、指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)

        （一）指導(dǎo)思想

        堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)上級(jí)關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的決策部署，以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣建設(shè)工作為契機(jī)，以高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為主線，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運(yùn)用、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)和高品質(zhì)服務(wù)，加快描繪“天堂蘇州?最美吳中”的高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖。

        （二）基本原則

        堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)。堅(jiān)持以創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以國(guó)家、省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略為關(guān)鍵導(dǎo)向，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新與治理機(jī)制改革，不斷探索和完善符合吳中特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展路徑，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)向高端化、差異化、特色化方向發(fā)展。

        堅(jiān)持系統(tǒng)協(xié)同。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作統(tǒng)籌謀劃，完善部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源配置，深化跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作，促進(jìn)公共服務(wù)與社會(huì)服務(wù)深度融合，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        堅(jiān)持質(zhì)量為先。堅(jiān)持突出企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主體地位，鼓勵(lì)創(chuàng)新主體自主研發(fā)，力爭(zhēng)在關(guān)鍵領(lǐng)域形成一批高價(jià)值專利。聚焦三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，實(shí)施產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航，積極培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。

        堅(jiān)持開放融合。堅(jiān)持全球視野、開放創(chuàng)新、區(qū)域聯(lián)動(dòng)，深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源要素整合，匯聚國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源，實(shí)現(xiàn)更高水平、更高層次、更寬領(lǐng)域的開放創(chuàng)新。

        （三）發(fā)展目標(biāo)

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)主要指標(biāo)進(jìn)入全市第一方陣，打造集知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)于一體的全要素知識(shí)產(chǎn)權(quán)生態(tài)鏈，高標(biāo)準(zhǔn)建成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)縣建設(shè)試點(diǎn)縣。

        ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造活力進(jìn)一步激發(fā)

        新增專利授權(quán)量6萬件，PCT專利申請(qǐng)量1200件，國(guó)內(nèi)商標(biāo)注冊(cè)量2.5萬件，一般作品著作權(quán)登記量達(dá)1.8萬件。到2025年末，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)120件，萬人高價(jià)值發(fā)明專利擁有量達(dá)40件，馬德里商標(biāo)有效注冊(cè)量達(dá)160件，地理標(biāo)志擁有量為5件。

        ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益進(jìn)一步增強(qiáng)

        培育貫標(biāo)認(rèn)證企業(yè)240家,爭(zhēng)創(chuàng)4個(gè)市級(jí)以上高價(jià)值專利培育中心，專利獎(jiǎng)15項(xiàng)，質(zhì)押融資金額超15億元。至2025年底，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢(shì)企業(yè)達(dá)22家，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育企業(yè)達(dá)130家。

        ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度進(jìn)一步加大

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)手段更加有力，行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、有力銜接，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系更加完善。維權(quán)援助服務(wù)企業(yè)超40家，專利快速預(yù)審備案企業(yè)超400家，社會(huì)認(rèn)知度和認(rèn)可度顯著提升。

        ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力進(jìn)一步提升

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加健全，大力推進(jìn)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心建設(shè)，在各開發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站）；培育一批專業(yè)化、高端化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給。

        ——知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大

        知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、引進(jìn)和激勵(lì)機(jī)制更加完善，引育一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)復(fù)合型、實(shí)用型人才，新增國(guó)家專利代理師、知識(shí)產(chǎn)權(quán)工程師30人以上，培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法人員、企業(yè)高管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)師2000人次。

        三、主要任務(wù)

        （一）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理水平

        1.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系

        將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作作為政府工作的重要內(nèi)容，以省、市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策為導(dǎo)向，完善《關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展若干政策意見》等政策，探索科技、產(chǎn)業(yè)、人才、金融、稅收等方面政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策深度融合，形成促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的政策協(xié)同優(yōu)勢(shì)。開展地理標(biāo)志、傳統(tǒng)文化等領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，推動(dòng)地理標(biāo)志等領(lǐng)域立法。

        2.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作機(jī)制

        持續(xù)健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作機(jī)制，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度作用，形成合力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)的良好局面。強(qiáng)化區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作目標(biāo)任務(wù)納入?yún)^(qū)鎮(zhèn)高質(zhì)量考核，鼓勵(lì)各開發(fā)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，形成統(tǒng)一高效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式。

        3.促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)區(qū)域協(xié)同發(fā)展

        以三區(qū)三片改革為契機(jī)，依托東部開發(fā)區(qū)、中部高新區(qū)、西部度假區(qū)各自的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入環(huán)太湖科創(chuàng)圈、吳淞江科創(chuàng)帶及市域一體化、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展格局，在服務(wù)協(xié)作、信息共享、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法等領(lǐng)域加強(qiáng)合作、功能互補(bǔ)、經(jīng)驗(yàn)互鑒，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同發(fā)展。

        （二）推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造

        4.強(qiáng)化高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育

        聚焦機(jī)器人與智能制造、生物醫(yī)藥及大健康、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群，布局一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高價(jià)值專利和專利組合。依托重大科研項(xiàng)目和科創(chuàng)平臺(tái)，培育創(chuàng)新程度高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的原創(chuàng)型、基礎(chǔ)型高價(jià)值專利。通過PCT專利、海牙協(xié)定等知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外布局。深入實(shí)施商標(biāo)品牌培育，加強(qiáng)特色地理標(biāo)志產(chǎn)品宣傳推廣。強(qiáng)化高影響力版權(quán)培育，挖掘一批具有較高知名度和較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的“吳中”IP。

        5.實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育

        持續(xù)引導(dǎo)企業(yè)貫徹實(shí)施《企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),不斷提升高新技術(shù)企業(yè)、專精特新企業(yè)等重點(diǎn)群體貫標(biāo)覆蓋率。完善入庫(kù)培育、梯隊(duì)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企培育工作體系，分級(jí)培育知識(shí)產(chǎn)權(quán)成長(zhǎng)型企業(yè)、優(yōu)勢(shì)型企業(yè)和引領(lǐng)型企業(yè)。鼓勵(lì)企業(yè)利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫(kù)開展技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)分析、預(yù)警、維權(quán)等工作，促進(jìn)企業(yè)從技術(shù)密集型向知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型轉(zhuǎn)變。

        6.加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新

        圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立專利分析與產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深度融合、專利創(chuàng)造與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力高度匹配、專利布局對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)地位保障有力的工作機(jī)制，逐步形成專利導(dǎo)航引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)在產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈方面特殊作用，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)融合發(fā)展機(jī)制，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)必要專利價(jià)值最大化。

        （三）促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高效益運(yùn)用

        7.推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用

        完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益分配機(jī)制，鼓勵(lì)高校和科研院所實(shí)施專利開放許可；著力推動(dòng)哈工大蘇州研究院、同濟(jì)大學(xué)蘇州研究院、蘇州智能制造研究院等創(chuàng)新平臺(tái)進(jìn)行專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用；充分利用專業(yè)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)或機(jī)構(gòu)，拓寬供需對(duì)接渠道，加快成果轉(zhuǎn)化。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)具有市場(chǎng)前景的知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果積極開展投資、產(chǎn)業(yè)化等運(yùn)營(yíng)工作，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效率。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)蘇州智能制造產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)中心，探索組建重點(diǎn)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)專利池，激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群內(nèi)生動(dòng)力。

        8.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)能力

        強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門、金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，政府引導(dǎo)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合，支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品和服務(wù)。擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資覆蓋面，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資成本，為創(chuàng)新型企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融支撐。探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化試點(diǎn)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融融合創(chuàng)新，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資規(guī)模。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)，幫助企業(yè)降低轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)和維權(quán)成本，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)積極性。

        9.強(qiáng)化地理標(biāo)志品牌運(yùn)用推廣

        發(fā)展壯大洞庭山碧螺春、吳中大米、東山白沙枇杷等地理標(biāo)志，開展西山青種枇杷、東山白玉枇杷、光福桂花等地理標(biāo)志商標(biāo)的培育指導(dǎo)。建設(shè)地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌展示館和產(chǎn)品體驗(yàn)地，不斷提升地方特色地理標(biāo)志品牌影響力。推進(jìn)地理標(biāo)志與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深度融合的“地理標(biāo)志+"新模式，促進(jìn)地理標(biāo)志與互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、生態(tài)旅游、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)的融合，提升區(qū)域品牌內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)地理標(biāo)志賦能地方特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

        （四）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)

        10.健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)大保護(hù)機(jī)制

        全面推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法監(jiān)管，在侵權(quán)多發(fā)領(lǐng)域深入開展專利、商標(biāo)行政執(zhí)法保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)決打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪行為，對(duì)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)等行為加大處罰力度。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員配備，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)化執(zhí)法能力。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議和雙打辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，大力推進(jìn)部門間執(zhí)法協(xié)作，構(gòu)建整體協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。與市知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭加強(qiáng)協(xié)作，完善“兩法銜接”制度，健全行刑案件查辦銜接機(jī)制，嚴(yán)格知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，營(yíng)造良好法治環(huán)境。

        11.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)長(zhǎng)效保護(hù)機(jī)制

        加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)誠(chéng)信體系建設(shè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管方式，落實(shí)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的有關(guān)規(guī)定。以“正版正貨”示范街區(qū)創(chuàng)建為抓手，持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場(chǎng)建設(shè)，指導(dǎo)商貿(mào)街區(qū)制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)商品準(zhǔn)入、索證、檢查、糾紛調(diào)解、信用管理等制度。著眼于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)典型案例。推動(dòng)商業(yè)秘密保護(hù)示范點(diǎn)、指導(dǎo)站建設(shè)，完善商業(yè)秘密保護(hù)維權(quán)溝通制度，營(yíng)造商業(yè)秘密保護(hù)良好氛圍。

        12.構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解機(jī)制

        依托中國(guó)（蘇州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助吳中分中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)力度，指導(dǎo)企業(yè)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元預(yù)防調(diào)處機(jī)制，借助省市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的力量，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)處能力，鼓勵(lì)社會(huì)化專業(yè)機(jī)構(gòu)開展糾紛調(diào)解、公益維權(quán)援助等工作。

        （五）提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高水平服務(wù)

        13.完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系

        構(gòu)建“1+3+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加快建設(shè)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)中心，積極推動(dòng)三個(gè)開發(fā)區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、產(chǎn)業(yè)園區(qū)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站（商標(biāo)品牌指導(dǎo)站），面向市場(chǎng)主體、創(chuàng)新主體和社會(huì)公眾提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策法規(guī)宣傳、咨詢服務(wù)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)等公益性服務(wù)，打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)“最后一公里”。

        14.提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力

        開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升行動(dòng)，針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)的短板，在信息檢索、戰(zhàn)略咨詢、維權(quán)援助等領(lǐng)域引育一批高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加大對(duì)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)專項(xiàng)治理行動(dòng)，通過“鐵拳”、“藍(lán)天”等專項(xiàng)行動(dòng)，依法打擊各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理違法違規(guī)行為，加大非正常專利申請(qǐng)和商標(biāo)惡意注冊(cè)行為的打擊力度，促進(jìn)專利商標(biāo)代理市場(chǎng)規(guī)范、健康、有序發(fā)展。

        15.優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境

        以創(chuàng)新主體和服務(wù)機(jī)構(gòu)的需求為依托，加大人才引育力度；逐步形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、骨干人才、后備人才的梯隊(duì)培養(yǎng)模式。開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人才和各類應(yīng)用型人才分層次培訓(xùn)，有計(jì)劃、分步驟地組織企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)總監(jiān)、工程師和服務(wù)機(jī)構(gòu)代理人等參加不同層面的培訓(xùn)班、研討會(huì)、講座，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才素養(yǎng)。

        四、保障措施

        （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

        全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持和強(qiáng)化黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化部門橫向協(xié)同、條線上下聯(lián)動(dòng)，形成強(qiáng)大工作合力。加強(qiáng)工作計(jì)劃編制和責(zé)任分解，保障各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)。

        （二）加大投入力度

        建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展投入保障機(jī)制，加大政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的投入力度。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策，加強(qiáng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、金融服務(wù)、人才支撐等政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的協(xié)同，統(tǒng)籌各

        部門與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共資源，突出投入重點(diǎn)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),切實(shí)保障重點(diǎn)任務(wù)、重要舉措的落實(shí)。

        （三）營(yíng)造文化氛圍

        大力倡導(dǎo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠(chéng)信文化深度融合。廣辟宣傳途徑，創(chuàng)新宣傳模式，借助“4.26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”“中國(guó)專利周”“太湖知識(shí)產(chǎn)權(quán)論壇”等重要活動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，不斷提高社會(huì)公眾的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新的良好社會(huì)氛圍。